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发布日期：2025-02-11 11:02 点击次数：108
作家 | 荣聪敏
剪辑 | 向 由
唯物的中国芯片产业深度不雅察
治大国若烹小鲜。特朗普是治大国如颠炒勺。
短短一个星期，“宠臣”埃隆·马斯克指导6名黑客“小将”，把白宫搅得天翻地覆。沸沸扬扬的公事员买断规划，背后是“AI换东谈主”的“技艺决策”。
有记者拱火，拿出新一期《时期》，封面是马斯克坐在好意思国总统“鉴定”办公桌后，好意思国国旗与政府后果部“狗狗旗”分立两侧，问特朗普感思怎么。特朗普不愿示弱：“《时期》还没黄呢？”
马斯克坐在好意思国总统“鉴定”办公桌后的《时期》周刊杂志封面/图源：《时期》周刊
好意思国总统特朗普第二任期的官僚轨制改造，因“操刀者”马斯克而带上激烈的“技艺决策想法”（techno-solutionism）特点。这次改造不仅撼动了好意思国传统官僚制的两大杠杆——东谈主事与财税，也在试图科罚“法子正义消解实质改造”时，导致技艺用具与民主根基正面相抗。
历史上，政府发起改造，无不是先入部属手于后果增益，并调治权利与利益干系。然而，当特朗普股东好意思国政府决策从人人规模的白箱转向神经网罗的黑箱，民主亦不可幸免地遭遇侵蚀。马斯克的这一套“技艺利维坦”，很难“名正言顺”地实施下去。
“黑灯政府”
公元1070年，北宋熙宁三年，三司条例司（访佛财政税收委员会）的算盘声一夜不断。前一年，参知政治王安石启动变法。第二年，青苗法、均输法两项财税改造法案被推向欣慰，计算任务十分繁重。
公元2025年，计算机屏幕照亮了政府后果部6位年青东谈主的脸，键盘的敲击声此伏彼起，其中一位年仅19岁。他们“真切”好意思国联邦各个进犯部门，读取中枢数据，用AI模子计算公费的奢靡，以及联邦公事员绩效。
实施对外非军事挽救的联邦政府机构好意思国国际缔造署仍是停摆。“娃娃脸小组”的畴昔方针是财政部和国防部。
2月6日，众议院议员、民主党东谈主迈克·科林斯发酬酢媒体说：“我今天在国度缔造署被解任了。我珍重让塔利班转型，原来正有点阐扬。”
众议院议员、民主党东谈主迈克·科林斯发酬酢媒体说：“我今天在国度缔造署被解任了。我珍重让塔利班转型，原来正有点阐扬。”
联邦政府技俩多具玄色幽默。比如松鼠历练技俩，一年花230万好意思元数清好意思国有几许松鼠；联邦三明治要领委员会，每年花500万好意思元界说要领三明治；国度总统发型数据库，用80万好意思元年费将总统发型比物连类……
限度2024年底，好意思国联邦政府债务规模超36万亿好意思元，东谈主均债务超10万好意思元。按照2023年好意思国GDP27.36万亿好意思元、2024年增速2.8%的情况估算，现在债务占GDP的比重卓绝120%。
时隔近1000年，汲汲于“数量字”的马斯克变法和王安石变法濒临着访佛的时期问题：“寰宇之财力日以困穷，而俗例日以衰坏。”
马斯克濒临的谴责比王安石严重，民主党东谈主告成品评他搞“政变”。因为好意思国公民课有一条基础学问——好意思国政府的制衡轨制，依赖于国会怎么限度支拨。要是马斯克帮特朗普限度政府支拨，格外于“湮灭230年宪政”搞独裁，用AI搞独裁更不行。
马斯克/图源：@Elon Musk
但AI实在太好用了，其作用有两方面。
一方面是珍重“清洗”。只消用AI模子“吃下”联邦机构的数据库，就能“吐出”监察大员们思要的扫尾：哪些东谈主备位凑数，哪些钱吊水漂儿，哪些兵派不上用场——“冗官”“冗费”“冗兵”通通处理。
一方面是珍重“接盘”。大部分机构不是不需要任何东谈主，而是东谈主太多。按照马斯克裁掉推特7成职工的教会，裁人的骨子是AI换东谈主，留住数个中枢成员，微交易其他责任齐交给AI。
政府后果部正在火速缔造一款东谈主工智能——GSAi，由特朗普钦定，任务是袭取联邦政府的办公系统、协议系统和计算机基础设施，减少东谈主力干涉；并和其他AI用具全部分析政府协议和采购数据，收场AI廉政。
政府后果部正在火速缔造一款叫GSAi的东谈主工智能/图源：@Elon Musk
一朝方针收场，白宫将成为全球首个“黑灯政府”，像“黑灯工场”相通收场政务“自动化”。
目前只可“运道”马斯克的Neuralink技艺尚不锻真金不怕火。万一搞出一套“脑机接口政务评估系统”，好意思国公事员就不得不“狠斗私字一闪念”了。
轨制困局
北宋士东谈主曾将本质逆境雅致为“冗兵”“冗官”和“冗费”。三者相互勾连，为北宋留住“积贫积弱”的恒久方位。
好意思国的本质也不令东谈主乐不雅。
冗官之弊，在于科层制自我养殖。
最初，机构增生失控。联邦政府现有438个孤立机构（较1993年增长37%），动力部与环保署在清洁动力规模职能叠加率达61%，每年奢靡13亿好意思元互助老本。其次，非坐褥性岗亭扩展。据政府问责署（GAO）陈说，联邦机构中合规审查类职位10年增长240%，规则部每1名稽察官需配备2.3名晓谕处理员。再次，旋转门轨制化。布鲁金斯学会讨论娇傲，当年5年从监管机构去职的官员中，68%进入其曾监管的行业，催生"监管套利"型岗亭。
乖张的是，为了科罚冗官问题，不少部门花大价格制作绩效评估陈说。钱是花了，问题依然没科罚。像1993年《政府绩效与扫尾法案》（GPRA）异化成"为评估而评估"的法案。解说部每年破耗2300万好意思元制作绩效陈说，莫得任何实质编削措施。
政府后果部（@DOGE）在酬酢平台发文称，据猜度，股票配资老财牛2023好意思国财政年度医疗保障和医疗接济规划中的失当支付金额约为 1000 亿好意思元，占当年政府全体失当支付的43%/图源：GAO
冗费之弊，在于财政步骤全面战败。
最初，自动支拨机制失控。法定强制支拨（医保、社保等）占预算比例从1962年28%升至2023年63%，国会实质性审查空间被挤压。其次，军事—工业复合体褪色效应。F-35战机技俩超支81%（1720亿好意思元），洛克希德·马丁公司游说支拨与国防协议金额增长弧线高度吻合。再次，数字化千里没老本增多。国税局仍在运行60年前的COBOL系统，2023年IT升级支拨87亿好意思元中，73%用于修补旧系统谬误。
据好意思国国会预算办公室测算，若不改造现行体系，到2033年国债利息支拨将卓绝军费，变成"借新还旧"的物化螺旋。
冗兵之弊，在于旅途依赖，堕入才略多余和策略透支的双重逆境。
最初，全球基地支拨连累。800个国外军事基地年耗资1500亿好意思元，冲绳基地每名驻军老本是原土的7.3倍。其次，军工研发低效轮回。高尚音速兵器技俩10年干涉420亿好意思元，测试收效率不及17%，而同期中俄已部署实战型号。再次，退伍军东谈主事务黑洞。退伍军东谈主事务部医疗系统积压案件达89万件，行政开支占预算比例从2001年12%升至2023年的23%。
2023年好意思国国防预算占全球38%，但陆军战备无缺率仅58%，反馈出其“重采购、轻遵循”的轨制纰谬。
好意思国2001-2020年陆军MILCON资金变化/图源：winga
好意思国“三冗”逆境有其轨制根源。
根植于均权轨制，国会委员会产生“立法寻租”，每个众议员平均关联2.7个特定产业补贴条件，变成政策行贿正当化。
根植于短政治周期，促成了“4年改造周期律”，奥巴马医改、特朗普减税和拜登基建规划相互对消，累计变成数万亿好意思元轨制退换老本。
根植于公民社会监督，全好意思4800个行业游说组织组成"影子官僚体系"，FDA新药审批中90%的行家看管人存在药企资助布景。
技艺献祭
检视1月20日以来的“马斯克变法”，不错发现其脱手精确，但波及未深。
冗官处理决策，策略是私营部门束缚逻辑的人人化。如买断规划，向主动去职公事员支付8个月薪资；简略告成发送裁人邮件，收场机构“瘦身”。
冗费处理决策，策略是外围靠近中心。政府后果部首刀砍向LGBT组织拨款，测试改造阻力。2025年2月运转向年预算近500亿好意思元的国际缔造署动刀，后续将冉冉指向白宫中枢权利机构支拨。
冗兵处理决策，目前尚未成形。马斯克此前曾屡次挫折好意思国国防部，花无数经费讨论“旧时期战争”。他力主研发AI无东谈主机部队，以专注于“畴昔战争”。好意思国国防部和部队的“AI换东谈主”亦一衣带水。
这些降本增效技能，是马斯克束缚特斯拉、X、SpaceX等企业所常用。马斯克曾将Model3量产周期压缩至传统车企的三分之一；接办推特时一举裁掉75%的职工。
马斯克关闭好意思国国际缔造署（USAID）遭抗议/图源：视觉中国
降本增遵循不行果真“富国强兵”，只怕寿命唯有两年的政府后果部难以保证。
老罗斯福反托拉斯绽放之是以收效，是因为将铁路运脚降价与中西部农民利益相紧缚。本日的好意思国改造穷乏访佛的政治同盟构建——特朗普前脚增多关税，他的选民后脚就上街游行。特朗普2017至2020年第一任期内所加征的关税，其经济背负最终大多由好意思国消费者承担，相互的利益莫得十足锚死。
改造经过中，马斯克也遭遇了劈头盖脸的挫折。反对派和北宋旧党相通，先发现马斯克的谈德纰谬“孜孜以求利为先”，行动宇宙首富、多家企业首创东谈主的马斯克天然跳进黄河也洗不清。而况NASA的新局长和SpaceX干系甚笃。
行动民气换取渠谈的国会电话系统，每分钟涌进1600通电话，系统告成瘫痪。犹他州共和党籍琢磨员约翰·柯蒂斯的别称助理猜度，打到其办公室的电话中，节略60%是品评马斯克，另外40%与特朗普的内阁东谈主事提名运筹帷幄。
民主党也未能独善其身，回电人人也痛骂民主党窝囊。
反对者的谴责并不可怕，可怕的是马斯克的黑客小将入侵财政部数据库，读取个东谈主社保数据；用AI限度预算——同期动摇了公民诡秘、民主治理之“国脉”。白宫前马上爆发大规模请愿，口号为“马斯克下课”。
不错说，在动摇国脉层面，这次改造激勉的宪政危急运转知道条理。
当地期间2月4日，抗议者在好意思国财政部外抗议马斯克削减老本的举止
比较20世纪初老罗斯福借用“科学束缚”表面打击托拉斯，特朗普—马斯克定约借助“技艺决策想法”，将政治问题拆解成一个个技艺问题、数字问题，用算法感性取代建制派巨擘。
而技艺决策想法天然不错霎时科罚目前的“三冗”逆境，通过后果数字献媚选民，同期也埋下了更深层的治理悖论：算法重构权利轨则，技艺威权消解民主根基，“数字弃民”飘荡宪法框架。
改造需要里根式的政治气派，更需要哈密尔顿式的轨制聪敏。仅仅，当1787年制宪者盘算政治轨制时，谁也无法预思深层政府与数字寡头的双重冲击。